Про встановлення ставок із сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на території Колочавської сільської ради

Дата: 26.04.2021 11:12

Кількість переглядів: 1237

ПРОЄКТ

КОЛОЧАВСЬКА СІЛЬСЬКА  РАДА

____ СЕСІЯ   VIIІ  скликання             

Р І Ш Е Н Н Я

______2021          року                                                                                                   № __

Про встановлення ставок із сплати податку на

нерухоме майно відмінне від земельної ділянки

на території Колочавської сільської ради

                Відповідно до пункту 24 частини першої статті 26 Закону України   «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись статтями 265, 266 Податкового кодексу України, Колочавська сільська рада

В И Р І Ш И Л А:

1.Установити не території Колочавської сільської ради ставки із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки згідно додатку.

2.Рішеня набирає чинності з 01.01.2022 року.

3.Начальникові відділу туризму та комунікації оприлюднити дане рішення на офіційному веб сайті Колочавської сільської ради. 

4.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва(голова комісії – Василь Барна).

Сільський голова                                                                    Василь ХУДИНЕЦЬ

Елементи  податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

          1.Платники податку

          Платниками податку є фізичні та юридичні особи, визначені пунктом 266.1 статті 266 Податкового кодексу України.

          2. Об’єкт оподаткування

          Об’єкт оподаткування визначено пунктом 266.2 статті 266 Податкового кодексу України.

          3. База оподаткування

          База  оподаткування визначена пунктом 266.3 статті 266 Податкового кодексу України.

          4. Ставка податку

          Ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначені у Додатку до даного рішення.

          5. Порядок обчислення суми податку

    Обчислення суми податку з об’єкта/об’єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у порядку встановленому підпунктами 266.7.1- 266.7.3, 266.7.5 пункту 266.7, пунктом 266.8 статті 266 Податкового кодексу України .              6. Податковий період

          Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

          7. Строки сплати податку

          Строки сплати податку визначені  пунктом 266.10 статті 266 Податкового кодексу України .

          8. Порядок сплати податку

          Податок сплачується відповідно до пункту 266.9 статті 266 Податкового кодексу України.

 Сільський голова                                                          Василь ХУДИНЕЦЬ

Аналіз регуляторного впливу регуляторного акта -

проєкту рішення Колочавської сільської ради

«Про встановлення ставок із сплати  податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на території Колочавської сільської ради »

Аналіз регуляторного впливу розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».

Назва регуляторного акта: проєкт рішення ____ сесії Колочавської сільської ради 8-го скликання від _____ 2021 року № ___ «Про затвердження ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Колочавської сільської ради»

Регуляторний орган: Колочавська сільська рада

Розробники документа: керуючий справами апарату сільської ради, фінансовий відділ сільської ради  

Відповідальна особа: Малета Василь, Бундзяк Олена

Контактний телефон: 0987641609,  0966627500

І. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом регулювання

Згідно зі статтею 10 та пунктом 12.3 статті 12 Податкового кодексу України законодавчо закріплено право органів місцевого самоврядування встановлювати місцеві податки та збори в межах своїх повноважень.

Податковим кодексом України визначено, що органи місцевого самоврядування приймають рішення про затвердження місцевих податків та зборів  та податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлених місцевих податків та/або зборів, та про внесення змін до таких рішень. Рішення про затвердження місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 25 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлюваних місцевих податків та/або зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Податковим кодексом України зобов’язано надіслати у десятиденний строк з дня прийняття рішення, але не пізніше 25 липня, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлених місцевих податків та/або зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів, до контролюючого органу, в якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та/або зборів, в електронному вигляді інформацію щодо ставок та податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів у порядку та за формою, затвердженими Кабінетом Міністрів України від 28 грудня 2020 року № 1330 «Про затвердження Порядку та форм надання контролюючим органам в електронному вигляді інформації щодо ставок та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів» та копії прийнятих рішень про затвердження місцевих податків та/або зборів та про внесення змін до таких рішень.

Якщо в рішенні органу місцевого самоврядування про затвердження місцевих податків та/або зборів, а також податкових пільг з їх сплати не визначено термін його дії, таке рішення є чинним до прийняття нового рішення.

Відповідно до пункту 12.3.5 статті 12 Податкового кодексу України, у разі якщо до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування місцевих податків та/або зборів, сільська рада, не прийняла рішення про затвердження відповідних місцевих податків та/або зборів, що є обов'язковими згідно з нормами Податкового кодексу України, такі податки та/або збори справляються виходячи з норм Податкового кодексу України із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких місцевих податків та/або зборів.

Місцеві податки зараховуються в повному обсязі до бюджету Колочавської сільської територіальної громади та, відповідно до діючого законодавства, є джерелом формування загального фонду бюджету Колочавської сільської територіальної громади, забезпечують збалансованість дохідної частини бюджету та задоволення нагальних потреб Колочавської сільської територіальної громади. Кошти від їх надходження спрямовуються на забезпечення діяльності функціонування бюджетних установ, на реалізацію місцевих цільових програм, які фінансуватимуться за рахунок бюджету Колочавської сільської територіальної громади.

Виходячи з вищевикладеного, з метою безумовного виконання Податкового кодексу України, недопущення суперечливих ситуацій, забезпечення дохідної частини бюджету Колочавської сільської територіальної громади, виконання місцевих цільових програм Колочавської сільської територіальної грмади, Колочавська сільська рада має прийняти рішення «Про затвердження ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Колочавської сільської ради».

У разі неприйняття рішення про затвердження ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Колочавської ради, податок буде справлятися за ставками,які діяли на протязі 2021 року,  що спричинить втрати дохідної частини бюджету.

Як наслідок будуть не профінансовані соціальні важливі місцеві цільові програми, фінансування бюджетної сфери тощо.

З метою правового регулювання господарських і адміністративних відносин між членами ради, органами місцевого самоврядування та податковими органами, урахування змін у податковому законодавстві Колочавська сільська рада має ухвалити нове рішення про затвердження на території Колочавської сільської територіальної громади ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Колочавської сільської ради, яке набуде чинності з 01.01.2022 року на необмежений період, оскільки чинне рішення XXII  сесії 7-го скликання Колочавської  сільської ради  від 24.02.2019 року  № 59   «Про місцеві податки і збори» набрало чинності з 1.01.2020  і  діє у поточному бюджетному періоді.

Для розрахунку прогнозних показників суми витрат суб’єктів господарювання враховувалися основні прогнозні макропоказники економічного й соціального розвитку України (постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 року № 671 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки», лист Міністерства фінансів України від 13.08.2020 № 05110-14-6/25074 «Про особливості складання проєктів місцевих бюджетів на 2021 рік») відповідно до яких прогнозований розмір мінімальної заробітної плати, установленого законом на 01 січня 2022 року становить 6 700 грн.

            У 2020 році надходження до бюджету Колочавської сільської ради від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, склали              38.6 тис. грн., з них, сплачених фізичними особами 11.7 тис. грн., за ставками, що встановлено на 2020 рік від розміру мінімальної заробітної плати, установленої законом на 01 січня податкового (звітного) року (2020 рік – 4723,00 грн.).

Питання залучення  56.8 тис. грн. до бюджету громади у перший рік регулювання від платників податку, у тому числі від фізичних осіб – 18.7 тис. грн., пропонується вирішити шляхом ухвалення рішення Колочавської сільської ради з урахуванням вимог чинного законодавства та в межах повноважень, делегованих органам місцевого самоврядування.   

                                                                                                            Таблиця 1

За інформацією відділу економічного розвитку та інвестицій Колочавської сільської ради  станом на 01.01.2021 року у Колочавській сільській раді обліковано платників податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки – 19 осіб, які є власниками житлової/нежитлової нерухомості, з  них фізичних осіб – 17, юридичних осіб – 2.

Прогноз надходжень складе :

- фізичним особам, які є  власниками об’єктів житлової нерухомості -0,5х6700:100х 200,1=6703,35 грн.;

- фізичним особам, які є  власниками об’єктів нежитлової нерухомості -0,5х6700:100х 358,9= 12023,15  грн.;

- юридичним особам,  які є  власниками об’єктів нежитлової нерухомості  -1х6700:100х 569,2=  38 136,4 грн.

Розрахунок площі визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень 2020 року до вартості 1 кв. м. нерухомості за відповідний період.

Так розраховано по:

- фізичним особам, які є власниками об’єктів житлової нерухомості -
4181:(0,5х4173:100) = 200,1 кв. м;

- фізичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
7474:(0,5х4173:100) = 358,9 кв. м;

            - юридичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
26885 :(1х4723:100)= 569,2 кв. м.

            * розрахункові надходження від запропонованого регулювання за 5 років визначено з урахуванням прогнозної мінімальної заробітної плати на 2022 рік (лист Міністерства фінансів України від 18.08.2020 р. № 05110-14-6/25074. Обсяг надходжень може коригуватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної лати на законодавчому рівні.

          Аналітика є  обмеженою, оскільки державні фіскальні служби відповідно до пункту 63.6 статті 63 Кодексу облік платників податку ведуть за податковими номерами платників, а не за об’єктами нерухомості. Податкове програмне забезпечення не передбачає угрупування об’єктів нерухомості за їх типами.

Прогнозний обсяг надходжень податку на 2022 рік є розрахунковим і може змінюватися від чинників, на які неможливо вплинути (чисельність платників, обов’язковість сплати ними податку – виникнення податкового боргу).

Податковим кодексом України визначено платників податку: фізичні особи та юридичні особи (резиденти і нерезиденти України). При цьому, окремо не розподіляються фізичні особи на громадян і фізичних осіб-підприємців. Тобто, до цієї групи платників віднесено як громадян, так і фізичних осіб-підприємців.

У регуляторному акті передбачається зберегти пільгу в розмірі 100 відсотків для фізичних та юридичних осіб, наданих відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Колочавської сільської територіальної громади, за переліком:

будівлі дитячих будинків сімейного типу, гуртожитки, житлова нерухомість непридатна для проживання,об’єкти житлової нерухомості що належать дітям-сиротам, нерухоме майно громадських організацій осіб з інвалідністю, об’єкти нерухомості релігійних організацій.

Проблему, яку пропонується розв’язати шляхом прийняття рішення є визначення на законних підставах розміру ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Основною причиною виникнення проблеми є безпосередня вимога чинного законодавства України, згідно з якою органи місцевого самоврядування ухвалюють рішення про місцеві податки та збори.

          Аналіз втрат до бюджету громади

                                                                                                            Таблиця 2

В разі прийняття рішення «Про затвердження ставок  податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» очікується, що в бюджет Колочавської сільської територіальної громади в перший рік регулювання надійдуть кошти в сумі 56,8 тис. грн.

Разом з тим, при прийнятті рішення необхідно забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування.

Таким чином, Колочавська сільська рада, враховуючи пропозиції підприємців, не підвищувала ставки податків до максимального рівня. Розміри ставок із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Колочавської сільської територіальної громади, пропонуються із незначним збільшенням.

Важливість проблеми при затвердженні податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки полягає в необхідності наповнення бюджету Колочавської сільської громади та спрямування отриманих коштів від сплати податку на вирішення соціально-економічних проблем ради.

          Враховуючи, вищевикладене, Колочавською сільською радою розробляється проєкт рішення «Про затвердження ставок  податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Колочавської сільської ради » та публікується в засобах масової інформації .

Основні групи, на які проблема справляє вплив                                               

Таблиця 3

            * Чисельність населення Колочавської сільської  громади станом на 01.01.2020 року – 8800 осіб

Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою ринкових механізмів:

 Застосування ринкових механізмів для вирішення вказаної проблеми не є можливим, оскільки здійснення вищезазначених заходів є засобом державного регулювання та відповідно до Податкового кодексу України є компетенцією Колочавської сільської ради.

Згідно статті 266 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування встановлюють ставки та пільги податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується на відповідній території.

Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою діючих регуляторних актів:

Зазначена проблема не може бути вирішена за допомогою діючого регуляторного акта, оскільки ставки із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, затверджені рішенням  XXII  сесії 7-го скликання Колочавської  сільської ради  від 24.02.2019 року № 59   «Про місцеві податки і збори».

Розрахунок витрат суб’єктів господарювання за 1 кв. м житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебуває у власності юридичних та фізичних осіб

Таблиця 4

* Розмір мінімальної заробітної плати на 2021 рік  - 6 000 грн., прогнозовано на 2022 рік – 6700 грн. (Державний бюджет України на 2021 рік, лист Міністерства фінансів України від 18.08.2020 р. № 05110-14-6/25074). Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.

II. Цілі державного регулювання

Цілі державного регулювання, безпосередньо пов'язані з розв'язанням проблеми:

Проект регуляторного акта спрямований на розв’язання проблеми, визначеної в попередньому розділі.

 Основними цілями регулювання є:

- здійснити планування та прогнозування надходжень із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки при формуванні бюджету Колочавської сільської територіальної громади;

          - встановити доцільні і обґрунтовані розміри ставок із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з урахуванням рівня платоспроможності громадян та суб’єктів господарювання, та відповідно до потреб бюджету Колочавської сільської громади;

 - встановити пільги щодо із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;

 - забезпечити своєчасне надходження до бюджету Колочавської сільської територіальної громади податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;

- забезпечити відкритість процедури, прозорість дій органу місцевого самоврядування.

ІІІ. Визначення та оцінка способів досягнення визначених цілей

1. Визначення альтернативних способів

Таблиця 5

Розрахунок витрат суб’єктів господарювання та вигод органу місцевого самоврядування при впровадженні альтернативи 2 (прийняття регуляторного акта «Про затвердження ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Колочавської сільської ради » (альтернатива 1)

                                                                                                   Таблиця 6

* Розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2019 р. - 4 173 грн., на 01.01.2020 р. - 4 723 грн., на 2021 рік  - 6 000 грн. прогнозно на 2022 рік - 6700 грн. (Державний бюджет України на 2019, 2020, 2021 роки, лист Міністерства фінансів України від 18.08.2020 р. № 05110-14-6/25074). Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.

Розрахунок площі житлової та нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб, визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень у 2020 році до вартості 1 кв. м нерухомості за відповідний звітний період. Для обрахунку розрахункової площі для оподаткування та прогнозних надходжень від запровадження регуляторного акта враховувалися фактичні надходження у 2020 році, оскільки прогнозні надходження на 2022 рік є розрахунковими та можуть змінюватися від чисельності платників податку та інших економічних факторів.

Так розраховано по:

- фізичним особам, які є  власниками об’єктів житлової нерухомості -0,5х6700:100х200,1= 6703,35 грн.;

- фізичним особам, які є  власниками об’єктів нежитлової нерухомості -0,5х6700:100х 358,9= 12023,15  грн.;

- юридичним особам,  які є  власниками об’єктів нежитлової нерухомості  -1х6700:100х 569,2= 38136,4.

Розрахунок площі визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень 2020 року до вартості 1 кв. м. нерухомості за відповідний період.

Так розраховано по:

- фізичним особам, які є власниками об’єктів житлової нерухомості -
4181:(0,5х4173:100) = 200,1 кв. м;

- фізичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
7474:(0,5х4173:100) = 358,9 кв. м;

            - юридичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
26885 :(1х4723:100)= 569,2 кв. м.

.

            ** Розрахункові надходження від запропонованого регулювання за 5 років визначено з урахуванням прогнозної мінімальної заробітної плати на 2022 рік (лист Міністерства фінансів України від 18.08.2020 р. № 05110-14-6/25074. Обсяг надходжень може коригуватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.

Розрахунок витрат суб’єктів господарювання  та вигод органів місцевого самоврядування при збільшенні ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, до максимального, установленого законодавством (альтернатива 3)

Таблиця 7

* Розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2019 р. – 4 173 грн., на 01.01.2020 р. - 4 723 грн., на 2021 рік  - 6 000 грн. прогнозовано на 2022 рік – 6700 грн. (Державний бюджет України на 2019, 2020, 2021 роки, лист Міністерства фінансів України від 18.08.2020 р. № 05110-14-6/25074). Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.

Розрахунок площі житлової та нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб, визначено таким мето

  дом: співвідношення фактичних надходжень у 2020 році до вартості 1 кв. м нерухомості за відповідний звітний період. Для обрахунку розрахункової площі для оподаткування та прогнозних надходжень від запровадження регуляторного акта враховувалися фактичні надходження у 2020 році, оскільки прогнозні надходження на 2022 рік є розрахунковими та можуть змінюватися від чисельності платників податку та інших економічних факторів.

Розрахунок площі визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень 2020 року до вартості 1 кв.м. нерухомості за відповідний період.

Так розраховано по:

- фізичним особам, які є власниками об’єктів житлової нерухомості -
4181:(0,5х4173:100) = 200,1 кв. м;

- фізичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
7474:(0,5х4173:100) = 358,9 кв. м;

            - юридичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
26885 :(1х4723:100)= 569,2 кв. м.

            ** розрахункові надходження від запропонованого регулювання за 5 років визначено з урахуванням прогнозної мінімальної заробітної плати на 2022 рік (лист Міністерства фінансів України від 18.08.2020 р. № 05110-14-6/25074. Обсяг надходжень може коригуватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.

Розрахунок вартості 1 кв. м об’єкта нерухомості при застосуванні максимальної ставки податку (альтернатива 3)

Таблиця 8

* Розмір мінімальної заробітної плати на 2021 рік  - 6 000 грн. прогнозовано на 2022 рік – 6700 грн. (Державний бюджет України на 2021 рік, лист Міністерства фінансів України від 18.08.2020 р. № 05110-14-6/25074).

          2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

          Оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування

Таблиця 9

            Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Таблиця 10

          Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

          Розрахункова кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, складає 19 осіб*

Таблиця 11

            * За інформацією відділу економічного розвитку та інвестицій Колочавської сільської ради.

            Оскільки відповідно до податкового законодавства податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується до того бюджету, на території якого розташовані об’єкти нерухомості, до кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, включено також суб’єктів господарювання, що зареєстровані за межами Колочавської сільської територіальної громади, але мають нерухомість на його території.

Таблиця 12

У зв’язку з відсутністю  на території сільської громади суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва, що підпадають під дію регуляторного акта, витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта згідно Додатка 2 Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта не розраховувалися.

Оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу

Таблиця 14

          ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей   

Таблиця 15

Таблиця 16

Таблиця 17

          Таким чином для реалізації обрано Альтернативу 2 – затвердження економічно - обґрунтованого податку,  що є посильними для платників податків, та забезпечить фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування – Колочавської сільської ради.

          V. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми

Запропоновані механізми регуляторного акта, за допомогою яких можна розв’язати проблему:

в результаті визначення цілі, проведення аналізу поточної ситуації на території Колочавської сільської територіальної громади, аналітичних показників ГУ ДПС у Закарпатської області, інформації відділу економічного розвитку та інвестицій Колочавської сільської ради, проведених консультацій, нарад та зустрічей, основним механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми є затвердження запропонованих ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження цього регуляторного акта:

          Розробка проєкту рішення Колочавської сільської ради «Про затвердження ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та АРВ до нього.

Проведення консультацій з суб'єктами господарювання.

Оприлюднення проекту разом з АРВ та отримання пропозицій і зауважень.

 Підготовка експертного висновку постійної відповідальної комісії щодо відповідності проекту рішення вимогам статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Отримання пропозицій щодо вдосконаленню проєкту рішення від Державної регуляторної служби України.

Прийняття рішення на пленарному засіданні сесії Колочавської сільської ради.

Оприлюднення рішення у встановленому законодавством порядку.

Проведення заходів з відстеження результативності прийнятого рішення.

За результатами проведених розрахунків очікуваних  витрат та вигод суб’єктів господарювання, прогнозується, що прийняття зазначеного проекту рішення дозволить забезпечити  баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування. А його застосування буде ефективним для вирішення проблеми, зазначеній в розділі І цього АРВ.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків та зборів, не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.

Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади та для суб’єктів господарювання великого, середнього й малого підприємництва згідно з Методикою проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (додатки 1, 2 до аналізу регуляторного впливу).

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

 Рішення набирає чинності з 01.01.2022 року на необмежений термін з можливістю внесення змін до нього та визнання таким, що втратило чинність, у разі змін у чинному законодавстві України та/або за результатами відстеження.

Обґрунтування запропонованого терміну дії акта.

Відповідно до Податкового кодексу України, якщо в рішенні органу місцевого самоврядування про затвердження місцевих податків та/або зборів, а також податкових пільг з їх сплати не визначено термін його дії, таке рішення є чинним до прийняття нового рішення.

VIII.  Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Основними показниками результативності регуляторного акта є:

• розмір надходжень до бюджету Колочавської сільської територіальної громади , пов'язаних з дією акта;
• кількість суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюється дія акта;
• розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичних осіб, пов’язаними з виконанням вимог акта;
• рівень поінформованості суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта.

Прогнозні показники результативності

Таблиця 18

*Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язаний з виконанням вимог акта, може бути змінений, якщо зміниться розмір мінімальної заробітної плати.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

          Відстеження результативності регуляторного акта буде проведено розробником регуляторного акта у строки, визначені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та відповідно до методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (із змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 № 1107, від 16.12.2015 № 1151).

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через рік після набрання чинності регуляторного акта.

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися фінансовим відділом Колочавської сільської  ради.

З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі аналізу регуляторного впливу, відстеження результативності цього регуляторного акта буде здійснюватися статистичним методом.

У рамках статистичного методу відстеження буде проведено аналіз офіційної статистичної інформації, отриманої від ГУ ДПС у Закарпатській області, фінансового відділу Колочавської сільської ради, відділу економічного розвитку та інвестицій Колочавської сільської ради.

Начальник фінансового відділу                                           Олена БУНДЗЯК

Додаток 1

до аналізу регуляторного впливу регуляторного акта – проєкту рішення Колочавської сільської ради «Про затвердження ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Колочавської сільської ради»

ТЕСТ 

малого підприємництва (М-Тест)

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання.

Таблиця 1

          2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):

кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 2 одиниць, у тому числі малого підприємництва 2 (одиниць)

питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 (відсотків) (відповідно до таблиці “Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання” аналізу впливу регуляторного акта).

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

Таблиця 2