Форма паспортів оцінки регуляторних актів

Найменування органу державної влади або місцевого самоврядування

Колочавська сільська рада

Про затвердження правил благоустрою території населених пунктів Колочавської сільської ради, затверджено рішенням IV сесії VIII скликання Колочавської сільської ради від 14 липня 2021 року № 5

Чи є акт регуляторним

1

1

Чи є акт обов’язковими для виконання двома та більше суб’єктами господарювання?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

2

2

Чи встановлює акт обов’язкові для виконання вимоги (наприклад, вимірювані параметри, вимоги щодо кваліфікаційного рівня, вимоги щодо зовнішнього вигляду тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

3

3

Чи визначає акт механізми забезпечення дотримання вимог (обов’язок отримання дозволу, погодження або отримання іншої адміністративної послуги, надання підтверджуючого документу, проведення експертизи, здійснення заходів контролю, подання звітності, тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

Висновок:

• акт є регуляторним;

Відповідність вимогам актів вищої юридичної сили, а також компетенції відповідного органу

1

1

Чи відповідає акт вимогам актів вищої юридичної сили?

Так X

Ні___

           2

Чи акт був прийнятий в межах компетенції органу?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність хоча б одному із зазначених критеріїв подальші розділи паспорту не заповнюються (за винятком розділу «Рекомендації» у якому наводиться відповідне обгрунтування).

3

3

Чи були дотримані вимоги законодавства щодо процедури прийняття регуляторних актів?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність цьому критерію, продовжується заповнення наступних розділів паспорту, а у розділі «Рекомендації», за умови доцільності даного регулювання, зазначається про необхідність визнати цей акт таким, що потребує втрати чинності з одночасним розробленням нового регулювання з дотриманням всіх необхідних регуляторних процедур.

Визначення мети (цілі) акта органу та проблеми, яку цей акт мав би вирішувати

1

Існуюче формулювання мети акта.

2

Визначення мети акта за суб’єктивними чинниками.

Можливість покращити стан благоустрою територіальної громади, чітко врегулювати взаємовідносини між суб’єктами у сфері благоустрою, врегулювати вимоги  до суб’єктів у сфері благоустрою, підвищення відповідальності суб’єктів правовідносин у сфері благоустрою, раціональне використання та охорона об’єктів і елементів благоустрою.

                        3

Визначення проблем, які акт повинен був би вирішувати.

Оцінка діючого акта

1

1

Хто є суб’єктами цього регулювання, скільки цих суб’єктів приблизно є?

2

2

Якими є обов’язкові вимоги що повинні виконуватися?

3

3

Які регуляторні інструменти використовуються (отримання дозволу, подача звітності, проведення заході контролю тощо)?

4

4

Приблизна оцінка вартості виконання всіх вимог для одного суб’єкта регулювання.

5

5

Скільки коштує адміністрування цього регулювання органом влади або місцевого самоврядування (затрати робочого часу на видачу дозволів, погодження та перевірки)?

6

6

Чи акт повністю забороняє, обмежує через квоти, зонування, дозвільну систему високі тарифи певні сектори чи види підприємницької діяльності (наприклад мобільні кав’ярні, мобільні заклади харчування, квартири де надаються послуги тимчасового розміщення, послуги гідів, перевізників, переносну торгівлю, тощо)?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

77

Чи акт встановлює вимогу обов’язкової послуги що повинна надаватись окремими суб’єктами господарювання (комунальними підприємствами, установами тощо) у сферах, де такі послуги можуть надаватись приватними підприємствами в умовах вільного ринку?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

8

8

Чи акт встановлює вимоги які настроєні під діючі підприємства у тій чи іншій сферах, чи дискримінує підприємства за розміром (строку діяльності кількість працівників, використання комунальної послуги, довготривалі договори оренди, розмір матеріальних активів тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

9

9

Чи акт чи практика його виконання обмежує конкуренцію іншим методом, не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

110

Чи акт визначає процедуру за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання (про видачу дозволу, погодження, іншого документу) приймається колегіально?

Ні Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

111

Чи акт встановлює процедуру, за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання приймаються посадовими особами без чіткого та вичерпного переліку критеріїв для прийняття таких рішень (можливість прийняття дискретних волюнтаристських рішень)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

112

Чи акт делегує виконання регуляторної функції чи її частини (включно з наданням обов’язкових послуг) певному суб’єкту господарювання (комунальному підприємству, установі, тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

113

Чи акт вимагає придбання обладнання товарів чи послуг певного зразка чи у певних суб’єктів господарювання?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

114

Чи акт чи практика його призводить до збільшення корупційних можливостей іншими методами не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

115

Співвідношення масштабу регуляторного режиму та рівня фактичного вирішення проблеми.

Рекомендації

Зазначається один з наступних варіантів:

• Залишити акт без змін.

Обґрунтування:

Регуляторний акт пройшов процедуру відповідно до ЗУ «від 11.09.2003р. №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Прийнятий рішенням сесії від 14.07.2021р.№ 5 «Про затвердження правил благоустрою території населених пунктів Колочавської сільської ради на 2021 рік», оприлюднений на офіційному веб-сайті Колочавської сільської ради в мережі Інтернет (https://kolochavska-gromada.gov.ua) в розділі «регуляторна діяльність». Даний акт діє протягом 2023 року. Наступний перегляд даного акту здійсниться відповідно до чинного законодавства у  2023 році.

Найменування органу державної влади або місцевого самоврядування

Колочавська  сільська рада

Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для фізичних осіб – підприємців   на території Колочавської сільської ради, рішення IV сесії VIII скликання Колочавської сільської ради від 14 липня 2021 року № 9

Чи є акт регуляторним

1

1

Чи є акт обов’язковими для виконання двома та більше суб’єктами господарювання?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

2

2

Чи встановлює акт обов’язкові для виконання вимоги (наприклад, вимірювані параметри, вимоги щодо кваліфікаційного рівня, вимоги щодо зовнішнього вигляду тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

3

3

Чи визначає акт механізми забезпечення дотримання вимог (обов’язок отримання дозволу, погодження або отримання іншої адміністративної послуги, надання підтверджуючого документу, проведення експертизи, здійснення заходів контролю, подання звітності, тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

Висновок:

• акт є регуляторним;

Відповідність вимогам актів вищої юридичної сили, а також компетенції відповідного органу

1

1

Чи відповідає акт вимогам актів вищої юридичної сили?

Так X

Ні___

           2

Чи акт був прийнятий в межах компетенції органу?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність хоча б одному із зазначених критеріїв подальші розділи паспорту не заповнюються (за винятком розділу «Рекомендації» у якому наводиться відповідне обгрунтування).

3

3

Чи були дотримані вимоги законодавства щодо процедури прийняття регуляторних актів?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність цьому критерію, продовжується заповнення наступних розділів паспорту, а у розділі «Рекомендації», за умови доцільності даного регулювання, зазначається про необхідність визнати цей акт таким, що потребує втрати чинності з одночасним розробленням нового регулювання з дотриманням всіх необхідних регуляторних процедур.

Визначення мети (цілі) акта органу та проблеми, яку цей акт мав би вирішувати

1

Існуюче формулювання мети акта.

Здійснення планування та прогнозування надходжень від місцевих податків  при формуванні бюджету

2

Визначення мети акта за суб’єктивними чинниками.

Виконання Податкового кодексу України, недопущення суперечливих ситуацій, забезпечення дохідної частини  бюджету територіальної громади, виконання місцевих цільових програм.

                        3

Визначення проблем, які акт повинен був би вирішувати.

Наповнення доходної частини сільського бюджету шляхом сплати місцевих податків.

Оцінка діючого акта

1

1

Хто є суб’єктами цього регулювання, скільки цих суб’єктів приблизно є?

Фізичні особи – підприємці 106 осіб

2

2

Якими є обов’язкові вимоги що повинні виконуватися?

3

3

Які регуляторні інструменти використовуються (отримання дозволу, подача звітності, проведення заході контролю тощо)?

4

4

Приблизна оцінка вартості виконання всіх вимог для одного суб’єкта регулювання.

5

5

Скільки коштує адміністрування цього регулювання органом влади або місцевого самоврядування (затрати робочого часу на видачу дозволів, погодження та перевірки)?

6

6

Чи акт повністю забороняє, обмежує через квоти, зонування, дозвільну систему високі тарифи певні сектори чи види підприємницької діяльності (наприклад мобільні кав’ярні, мобільні заклади харчування, квартири де надаються послуги тимчасового розміщення, послуги гідів, перевізників, переносну торгівлю, тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

77

Чи акт встановлює вимогу обов’язкової послуги що повинна надаватись окремими суб’єктами господарювання (комунальними підприємствами, установами тощо) у сферах, де такі послуги можуть надаватись приватними підприємствами в умовах вільного ринку?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

8

8

Чи акт встановлює вимоги які настроєні під діючі підприємства у тій чи іншій сферах, чи дискримінує підприємства за розміром (строку діяльності кількість працівників, використання комунальної послуги, довготривалі договори оренди, розмір матеріальних активів тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

9

9

Чи акт чи практика його виконання обмежує конкуренцію іншим методом, не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

110

Чи акт визначає процедуру за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання (про видачу дозволу, погодження, іншого документу) приймається колегіально?

Ні Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

111

Чи акт встановлює процедуру, за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання приймаються посадовими особами без чіткого та вичерпного переліку критеріїв для прийняття таких рішень (можливість прийняття дискретних волюнтаристських рішень)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

112

Чи акт делегує виконання регуляторної функції чи її частини (включно з наданням обов’язкових послуг) певному суб’єкту господарювання (комунальному підприємству, установі, тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

113

Чи акт вимагає придбання обладнання товарів чи послуг певного зразка чи у певних суб’єктів господарювання?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

114

Чи акт чи практика його призводить до збільшення корупційних можливостей іншими методами не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

115

Співвідношення масштабу регуляторного режиму та рівня фактичного вирішення проблеми.

Рекомендації

Зазначається один з наступних варіантів:

• Залишити акт без змін.

Обґрунтування:

Регуляторний акт пройшов процедуру відповідно до ЗУ «від 11.09.2003р. №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Прийнятий рішенням сесії від 14.07.2021р.№ 9 «Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для фізичних осіб – підприємців   на території Колочавської сільської ради на 2021 рік», оприлюднений на офіційному веб-сайті Колочавської сільської ради в мережі Інтернет (https://kolochavska-gromada.gov.ua) в розділі «регуляторна діяльність». Даний акт діє протягом 2023 року. Наступний перегляд даного акту здійсниться відповідно до чинного законодавства у 2023 році.

Найменування органу державної влади або місцевого самоврядування

Колочавська  сільська рада

Про встановлення розміру ставки туристичного збору на території Колочавської сільської ради на 2021 рік, рішення IV сесії VIII скликання Колочавської сільської ради від 14 липня 2021 року №6

Чи є акт регуляторним

1

1

Чи є акт обов’язковими для виконання двома та більше суб’єктами господарювання?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

2

2

Чи встановлює акт обов’язкові для виконання вимоги (наприклад, вимірювані параметри, вимоги щодо кваліфікаційного рівня, вимоги щодо зовнішнього вигляду тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

3

3

Чи визначає акт механізми забезпечення дотримання вимог (обов’язок отримання дозволу, погодження або отримання іншої адміністративної послуги, надання підтверджуючого документу, проведення експертизи, здійснення заходів контролю, подання звітності, тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

Висновок:

• акт є регуляторним;

Відповідність вимогам актів вищої юридичної сили, а також компетенції відповідного органу

1

1

Чи відповідає акт вимогам актів вищої юридичної сили?

Так X

Ні___

           2

Чи акт був прийнятий в межах компетенції органу?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність хоча б одному із зазначених критеріїв подальші розділи паспорту не заповнюються (за винятком розділу «Рекомендації» у якому наводиться відповідне обгрунтування).

3

3

Чи були дотримані вимоги законодавства щодо процедури прийняття регуляторних актів?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність цьому критерію, продовжується заповнення наступних розділів паспорту, а у розділі «Рекомендації», за умови доцільності даного регулювання, зазначається про необхідність визнати цей акт таким, що потребує втрати чинності з одночасним розробленням нового регулювання з дотриманням всіх необхідних регуляторних процедур.

Визначення мети (цілі) акта органу та проблеми, яку цей акт мав би вирішувати

1

Існуюче формулювання мети акта.

Здійснення планування та прогнозування надходжень від місцевих зборів при формуванні бюджету

2

Визначення мети акта за суб’єктивними чинниками.

Приведення порядку справляння туристичного збору на території Колочавської  територіальної громади у відповідність до чинного законодавства. прозорого та ефективного встановлення ставок збору, а також поповнення дохідної частини бюджету для забезпечення реалізації програм соціально-економічного розвитку сіл територіальної громади.

                        3

Визначення проблем, які акт повинен був би вирішувати.

наповнення доходної частини сільського бюджету шляхом сплати місцевих ставок зборів

Оцінка діючого акта

1

1

Хто є суб’єктами цього регулювання, скільки цих суб’єктів приблизно є?

Суб’єктів господарювання 50 (приблизно)

2

2

Якими є обов’язкові вимоги що повинні виконуватися?

3

3

Які регуляторні інструменти використовуються (отримання дозволу, подача звітності, проведення заході контролю тощо)?

4

4

Приблизна оцінка вартості виконання всіх вимог для одного суб’єкта регулювання.

5

5

Скільки коштує адміністрування цього регулювання органом влади або місцевого самоврядування (затрати робочого часу на видачу дозволів, погодження та перевірки)?

6

6

Чи акт повністю забороняє, обмежує через квоти, зонування, дозвільну систему високі тарифи певні сектори чи види підприємницької діяльності (наприклад мобільні кав’ярні, мобільні заклади харчування, квартири де надаються послуги тимчасового розміщення, послуги гідів, перевізників, переносну торгівлю, тощо)?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

77

Чи акт встановлює вимогу обов’язкової послуги що повинна надаватись окремими суб’єктами господарювання (комунальними підприємствами, установами тощо) у сферах, де такі послуги можуть надаватись приватними підприємствами в умовах вільного ринку?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

8

8

Чи акт встановлює вимоги які настроєні під діючі підприємства у тій чи іншій сферах, чи дискримінує підприємства за розміром (строку діяльності кількість працівників, використання комунальної послуги, довготривалі договори оренди, розмір матеріальних активів тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

9

9

Чи акт чи практика його виконання обмежує конкуренцію іншим методом, не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

110

Чи акт визначає процедуру за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання (про видачу дозволу, погодження, іншого документу) приймається колегіально?

Ні Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

111

Чи акт встановлює процедуру, за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання приймаються посадовими особами без чіткого та вичерпного переліку критеріїв для прийняття таких рішень (можливість прийняття дискретних волюнтаристських рішень)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

112

Чи акт делегує виконання регуляторної функції чи її частини (включно з наданням обов’язкових послуг) певному суб’єкту господарювання (комунальному підприємству, установі, тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

113

Чи акт вимагає придбання обладнання товарів чи послуг певного зразка чи у певних суб’єктів господарювання?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

114

Чи акт чи практика його призводить до збільшення корупційних можливостей іншими методами не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

115

Співвідношення масштабу регуляторного режиму та рівня фактичного вирішення проблеми.

Рекомендації

Зазначається один з наступних варіантів:

• Залишити акт без змін.

Обґрунтування:

Регуляторний акт пройшов процедуру відповідно до ЗУ «від 11.09.2003р. №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Прийнятий рішенням сесії від 14.07.2021р.№6 «Про встановлення розміру ставки туристичного збору на території Колочавської сільської ради на 2021 рік», оприлюднений на офіційному веб-сайті Колочавської сільської ради в мережі Інтернет (https://kolochavska-gromada.gov.ua) в розділі «регуляторна діяльність». Даний акт діє протягом 2023 року. Наступний перегляд даного акту здійсниться відповідно до чинного законодавства у 2023 році.

Найменування органу державної влади або місцевого самоврядування

Колочавська  сільська рада

Про встановлення норм витрат на копіювання, друк, сканування документів, що надаються за запитом, затверджено рішенням № 4 IV сесії VIIІ скликання Колочавської сільської ради від 14 липня 2021 року

Чи є акт регуляторним

1

1

Чи є акт обов’язковими для виконання двома та більше суб’єктами господарювання?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

2

2

Чи встановлює акт обов’язкові для виконання вимоги (наприклад, вимірювані параметри, вимоги щодо кваліфікаційного рівня, вимоги щодо зовнішнього вигляду тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

3

3

Чи визначає акт механізми забезпечення дотримання вимог (обов’язок отримання дозволу, погодження або отримання іншої адміністративної послуги, надання підтверджуючого документу, проведення експертизи, здійснення заходів контролю, подання звітності, тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

Висновок:

• акт є регуляторним;

Відповідність вимогам актів вищої юридичної сили, а також компетенції відповідного органу

1

1

Чи відповідає акт вимогам актів вищої юридичної сили?

Так X

Ні___

           2

Чи акт був прийнятий в межах компетенції органу?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність хоча б одному із зазначених критеріїв подальші розділи паспорту не заповнюються (за винятком розділу «Рекомендації» у якому наводиться відповідне обгрунтування).

3

3

Чи були дотримані вимоги законодавства щодо процедури прийняття регуляторних актів?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність цьому критерію, продовжується заповнення наступних розділів паспорту, а у розділі «Рекомендації», за умови доцільності даного регулювання, зазначається про необхідність визнати цей акт таким, що потребує втрати чинності з одночасним розробленням нового регулювання з дотриманням всіх необхідних регуляторних процедур.

Визначення мети (цілі) акта органу та проблеми, яку цей акт мав би вирішувати

1

Існуюче формулювання мети акта.

відшкодування витрат на копіювання, друк, сканування

документів, що надаються за запитами на інформацію

2

Визначення мети акта за суб’єктивними чинниками.

Забезпечення стабільного економічного та соціального розвитку села здійснюється шляхом реалізації сільських програм в галузях житлово- комунального господарства, соціального захисту населення, культури і потребує відповідного фінансового забезпечення, виконання яких залежить від наповнення сільського бюджету.

                        3

Визначення проблем, які акт повинен був би вирішувати.

Відшкодування запитувачами інформації фактичних витрат на копіювання або друк документів здійснюється в разі потреби у виготовленні більш як 10 сторінок запитуваних документів

Оцінка діючого акта

1

1

Хто є суб’єктами цього регулювання, скільки цих суб’єктів приблизно є?

2

2

Якими є обов’язкові вимоги що повинні виконуватися?

3

3

Які регуляторні інструменти використовуються (отримання дозволу, подача звітності, проведення заході контролю тощо)?

4

4

Приблизна оцінка вартості виконання всіх вимог для одного суб’єкта регулювання.

5

5

Скільки коштує адміністрування цього регулювання органом влади або місцевого самоврядування (затрати робочого часу на видачу дозволів, погодження та перевірки)?

6

6

Чи акт повністю забороняє, обмежує через квоти, зонування, дозвільну систему високі тарифи певні сектори чи види підприємницької діяльності (наприклад мобільні кав’ярні, мобільні заклади харчування, квартири де надаються послуги тимчасового розміщення, послуги гідів, перевізників, переносну торгівлю, тощо)?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

77

Чи акт встановлює вимогу обов’язкової послуги що повинна надаватись окремими суб’єктами господарювання (комунальними підприємствами, установами тощо) у сферах, де такі послуги можуть надаватись приватними підприємствами в умовах вільного ринку?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

8

8

Чи акт встановлює вимоги які настроєні під діючі підприємства у тій чи іншій сферах, чи дискримінує підприємства за розміром (строку діяльності кількість працівників, використання комунальної послуги, довготривалі договори оренди, розмір матеріальних активів тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

9

9

Чи акт чи практика його виконання обмежує конкуренцію іншим методом, не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

110

Чи акт визначає процедуру за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання (про видачу дозволу, погодження, іншого документу) приймається колегіально?

Ні ____

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

111

Чи акт встановлює процедуру, за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання приймаються посадовими особами без чіткого та вичерпного переліку критеріїв для прийняття таких рішень (можливість прийняття дискретних волюнтаристських рішень)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

112

Чи акт делегує виконання регуляторної функції чи її частини (включно з наданням обов’язкових послуг) певному суб’єкту господарювання (комунальному підприємству, установі, тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

113

Чи акт вимагає придбання обладнання товарів чи послуг певного зразка чи у певних суб’єктів господарювання?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

114

Чи акт чи практика його призводить до збільшення корупційних можливостей іншими методами не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

115

Співвідношення масштабу регуляторного режиму та рівня фактичного вирішення проблеми.

Рекомендації

Зазначається один з наступних варіантів:

• Залишити акт без змін.

Обґрунтування:

Регуляторний акт пройшов процедуру відповідно до ЗУ «від 11.09.2003р. №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Прийнятий рішенням сесії від 14.07.2021р.№ 4 «Про встановлення норм витрат на копіювання, друк, сканування документів, що надаються за запитом», оприлюднений на офіційному веб-сайті Колочавської сільської ради в мережі Інтернет (https://kolochavska-gromada.gov.ua/) в розділі «регуляторна діяльність». Даний акт діє протягом 2023 року. Наступний перегляд здійсниться відповідно до чинного законодавства у 2023 році.   

Найменування органу державної влади або місцевого самоврядування

Колочавська сільська рада

Про встановлення ставок із сплати земельного податку на території Колочавської сільської ради, затверджено рішенням № 7 IV сесії VIIІ скликання Колочавської сільської ради від 14 липня 2021 року

Чи є акт регуляторним

1

1

Чи є акт обов’язковими для виконання двома та більше суб’єктами господарювання?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

2

2

Чи встановлює акт обов’язкові для виконання вимоги (наприклад, вимірювані параметри, вимоги щодо кваліфікаційного рівня, вимоги щодо зовнішнього вигляду тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

3

3

Чи визначає акт механізми забезпечення дотримання вимог (обов’язок отримання дозволу, погодження або отримання іншої адміністративної послуги, надання підтверджуючого документу, проведення експертизи, здійснення заходів контролю, подання звітності, тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

Висновок:

• акт є регуляторним;

Відповідність вимогам актів вищої юридичної сили, а також компетенції відповідного органу

1

1

Чи відповідає акт вимогам актів вищої юридичної сили?

Так X

Ні___

           2

Чи акт був прийнятий в межах компетенції органу?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність хоча б одному із зазначених критеріїв подальші розділи паспорту не заповнюються (за винятком розділу «Рекомендації» у якому наводиться відповідне обгрунтування).

3

3

Чи були дотримані вимоги законодавства щодо процедури прийняття регуляторних актів?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність цьому критерію, продовжується заповнення наступних розділів паспорту, а у розділі «Рекомендації», за умови доцільності даного регулювання, зазначається про необхідність визнати цей акт таким, що потребує втрати чинності з одночасним розробленням нового регулювання з дотриманням всіх необхідних регуляторних процедур.

Визначення мети (цілі) акта органу та проблеми, яку цей акт мав би вирішувати

1

Існуюче формулювання мети акта.

Здійснення планування та прогнозування надходжень від місцевих податків та зборів при формуванні бюджету

2

Визначення мети акта за суб’єктивними чинниками.

Забезпечення стабільного економічного та соціального розвитку громади здійснюється шляхом реалізації сільських програм в галузях житлово- комунального господарства, соціального захисту населення, культури і потребує відповідного фінансового забезпечення, виконання яких залежить від наповнення сільського бюджету.

                        3

Визначення проблем, які акт повинен був би вирішувати.

наповнення доходної частини сільського бюджету шляхом сплати місцевих податків та зборів

Оцінка діючого акта

1

1

Хто є суб’єктами цього регулювання, скільки цих суб’єктів приблизно є?

2

2

Якими є обов’язкові вимоги що повинні виконуватися?

3

3

Які регуляторні інструменти використовуються (отримання дозволу, подача звітності, проведення заході контролю тощо)?

4

4

Приблизна оцінка вартості виконання всіх вимог для одного суб’єкта регулювання.

5

5

Скільки коштує адміністрування цього регулювання органом влади або місцевого самоврядування (затрати робочого часу на видачу дозволів, погодження та перевірки)?

6

6

Чи акт повністю забороняє, обмежує через квоти, зонування, дозвільну систему високі тарифи певні сектори чи види підприємницької діяльності (наприклад мобільні кав’ярні, мобільні заклади харчування, квартири де надаються послуги тимчасового розміщення, послуги гідів, перевізників, переносну торгівлю, тощо)?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

77

Чи акт встановлює вимогу обов’язкової послуги що повинна надаватись окремими суб’єктами господарювання (комунальними підприємствами, установами тощо) у сферах, де такі послуги можуть надаватись приватними підприємствами в умовах вільного ринку?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

8

8

Чи акт встановлює вимоги які настроєні під діючі підприємства у тій чи іншій сферах, чи дискримінує підприємства за розміром (строку діяльності кількість працівників, використання комунальної послуги, довготривалі договори оренди, розмір матеріальних активів тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

9

9

Чи акт чи практика його виконання обмежує конкуренцію іншим методом, не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

110

Чи акт визначає процедуру за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання (про видачу дозволу, погодження, іншого документу) приймається колегіально?

Ні ____

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

111

Чи акт встановлює процедуру, за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання приймаються посадовими особами без чіткого та вичерпного переліку критеріїв для прийняття таких рішень (можливість прийняття дискретних волюнтаристських рішень)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

112

Чи акт делегує виконання регуляторної функції чи її частини (включно з наданням обов’язкових послуг) певному суб’єкту господарювання (комунальному підприємству, установі, тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

113

Чи акт вимагає придбання обладнання товарів чи послуг певного зразка чи у певних суб’єктів господарювання?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

114

Чи акт чи практика його призводить до збільшення корупційних можливостей іншими методами не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

115

Співвідношення масштабу регуляторного режиму та рівня фактичного вирішення проблеми.

Рекомендації

Зазначається один з наступних варіантів:

• Залишити акт без змін.

Обґрунтування: Регуляторний акт пройшов процедуру відповідно до ЗУ «від 11.09.2003р. №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Прийнятий рішенням сесії від 14.07.2021р.№ 7 «Про встановлення ставок із сплати земельного податку на території Колочавської сільської ради», оприлюднений на офіційному веб-сайті Колочавської сільської ради в мережі Інтернет (https://kolochavska-gromada.gov.ua/) в розділі «регуляторна діяльність». Даний акт діє протягом 2023 року. Наступний перегляд здійсниться відповідно до чинного законодавства у 2023 році.  

Найменування органу державної влади або місцевого самоврядування

Колочавська сільська рада

Про встановлення ставок із сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на території Колочавської сільської ради, рішення № 8 IV сесії VIIІ скликання Колочавської сільської ради від 14 липня 2021року

Чи є акт регуляторним

1

1

Чи є акт обов’язковими для виконання двома та більше суб’єктами господарювання?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

2

2

Чи встановлює акт обов’язкові для виконання вимоги (наприклад, вимірювані параметри, вимоги щодо кваліфікаційного рівня, вимоги щодо зовнішнього вигляду тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

3

3

Чи визначає акт механізми забезпечення дотримання вимог (обов’язок отримання дозволу, погодження або отримання іншої адміністративної послуги, надання підтверджуючого документу, проведення експертизи, здійснення заходів контролю, подання звітності, тощо)?

Ні ___

Так X (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

Висновок:

• акт є регуляторним;

Відповідність вимогам актів вищої юридичної сили, а також компетенції відповідного органу

1

1

Чи відповідає акт вимогам актів вищої юридичної сили?

Так X

Ні___

           2

Чи акт був прийнятий в межах компетенції органу?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність хоча б одному із зазначених критеріїв подальші розділи паспорту не заповнюються (за винятком розділу «Рекомендації» у якому наводиться відповідне обгрунтування).

3

3

Чи були дотримані вимоги законодавства щодо процедури прийняття регуляторних актів?

Так X

Ні ___

У разі, якщо виявлено невідповідність цьому критерію, продовжується заповнення наступних розділів паспорту, а у розділі «Рекомендації», за умови доцільності даного регулювання, зазначається про необхідність визнати цей акт таким, що потребує втрати чинності з одночасним розробленням нового регулювання з дотриманням всіх необхідних регуляторних процедур.

Визначення мети (цілі) акта органу та проблеми, яку цей акт мав би вирішувати

1

Існуюче формулювання мети акта.

вимога законодавства, приведення регуляторних актів та АРВ у відповідність до законодавства та наповнення сільського бюджету

2

Визначення мети акта за суб’єктивними чинниками.

Наповнення сільського бюджету

                        3

Визначення проблем, які акт повинен був би вирішувати.

Проблема полягає в тому, що якщо сільська рада не пройде регуляторну процедуру і не встановить ставку податку на наступний бюджетний період – то сплата податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки буде здійснюватись за мінімальними ставками (тобто ставкою – 0%), що спричинить втрати дохідної частини бюджету. Як наслідок не будуть профінансовані цільові програми: соціальні, економічні, екологічні, розвитку підприємництва, тощо.

Оцінка діючого акта

1

1

Хто є суб’єктами цього регулювання, скільки цих суб’єктів приблизно є?

Фізичні особи – мешканці громади. Фізичні особи-підприємці та підприємства

2

2

Якими є обов’язкові вимоги що повинні виконуватися?

3

3

Які регуляторні інструменти використовуються (отримання дозволу, подача звітності, проведення заході контролю тощо)?

4

4

Приблизна оцінка вартості виконання всіх вимог для одного суб’єкта регулювання.

5

5

Скільки коштує адміністрування цього регулювання органом влади або місцевого самоврядування (затрати робочого часу на видачу дозволів, погодження та перевірки)?

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків (зборів), не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури. Прийняття цього регуляторного акта не передбачає утворення нового виконавчого органу (або нового структурного підрозділу діючого органу)

6

6

Чи акт повністю забороняє, обмежує через квоти, зонування, дозвільну систему високі тарифи певні сектори чи види підприємницької діяльності (наприклад мобільні кав’ярні, мобільні заклади харчування, квартири де надаються послуги тимчасового розміщення, послуги гідів, перевізників, переносну торгівлю, тощо)?

Акт встановлює лише ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

77

Чи акт встановлює вимогу обов’язкової послуги що повинна надаватись окремими суб’єктами господарювання (комунальними підприємствами, установами тощо) у сферах, де такі послуги можуть надаватись приватними підприємствами в умовах вільного ринку?

Ні   Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

8

8

Чи акт встановлює вимоги які настроєні під діючі підприємства у тій чи іншій сферах, чи дискримінує підприємства за розміром (строку діяльності кількість працівників, використання комунальної послуги, довготривалі договори оренди, розмір матеріальних активів тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

9

9

Чи акт чи практика його виконання обмежує конкуренцію іншим методом, не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

110

Чи акт визначає процедуру за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання (про видачу дозволу, погодження, іншого документу) приймається колегіально?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

111

Чи акт встановлює процедуру, за якою індивідуальні рішення що стосуються суб’єктів господарювання приймаються посадовими особами без чіткого та вичерпного переліку критеріїв для прийняття таких рішень (можливість прийняття дискретних волюнтаристських рішень)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

112

Чи акт делегує виконання регуляторної функції чи її частини (включно з наданням обов’язкових послуг) певному суб’єкту господарювання (комунальному підприємству, установі, тощо)?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

113

Чи акт вимагає придбання обладнання товарів чи послуг певного зразка чи у певних суб’єктів господарювання?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

114

Чи акт чи практика його призводить до збільшення корупційних можливостей іншими методами не описаним вище?

Ні  Х

Так ___ (пояснення наводиться у обґрунтуванні розділу «Рекомендації»)

115

Співвідношення масштабу регуляторного режиму та рівня фактичного вирішення проблеми.

Рекомендації

Зазначається один з наступних варіантів:

• Залишити акт без змін.

Обґрунтування:

Регуляторний акт пройшов процедуру відповідно до ЗУ «від 11.09.2003р. №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Прийнятий рішенням сесії від 14.07.2021р.№ 8 «Про встановлення ставок із сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на території Колочавської сільської ради», оприлюднений на офіційному веб-сайті Колочавської сільської ради в мережі Інтернет (https://kolochavska-gromada.gov.ua/) в розділі «регуляторна діяльність». Даний акт діє протягом 2023 року. Наступний перегляд здійсниться відповідно до чинного законодавства у 2023 році.